http://www.attacmadrid.org/wp/wp-content/uploads/Indignaos.pdf
martes, 26 de abril de 2011
lunes, 28 de marzo de 2011
La Pertinencia en la Innovación Curricular en la Educación Secundaria en México: Un reto en la RIES 2006
Dr. Francisco Morales Zepeda Palabras Clave: Pertinencia, Innovación y Curriculum Resumen Es importante no perder de vista que la innovación curricular es un elemento que ha de estar presente en la educación, como uno de los aspectos que permiten la presencia de la pertinencia en los planes y programas educativos en el nivel básico de la educación y en el caso de la secundaria los docente en el aula son la garantía de una actualización permanente en las escuelas. Introducción La pertinencia es uno de los tres aspectos que se han planteado como ejes rectores de la reforma en la educación básica en México desde 2000, los otros dos tienen que ver con la calidad y la cobertura, aspecto que fue retomado por el (Plan Nacional de Educación 2001-2006) PNE de Vicente Fox y reafirmado por Felipe Calderón, en el que se plantea la necesidad de reformar de manera integral a la educación básica en el país. La innovación curricular se expresa en la modificación no sólo de los contenidos de aprendizaje de la educación, es también la relación que se establece entre la organización educativa y el entorno social a partir de los objetivos de aprendizaje, de ahí que la pertinencia de dichos contenidos están en directa relación con las intenciones educativas que se busquen en el alumno.
La pertenencia es una guía para perfilar innovaciones curriculares desde la práctica psicopedagógica del docente, relacionando en todo momento, la transformación de los contenidos curriculares en función de tres aspectos: La evolución del conocimiento científico, el cambio en los procesos políticos y la transformación de los modelos de intervención educativa. En el nivel básico, la responsabilidad de la innovación curricular recae en dos niveles de responsabilidad en el proceso de enseñanza y aprendizaje, por un lado el docente (como ya se ha mencionado y por otro el gestor educativo en el que están implicados tanto los directivos de las organizaciones escolares como los miembros de las instituciones educativas responsables del nivel.
La Innovación en el Curriculum de Secundaria La Reforma Integral en Educación Secundaria en 2006 (RIES) ha traído consigo una modificación del curriculum en secundaria, este aspecto aduciendo a aspectos no sólo de orden psicopedagógico, además de organización y pertinencia de los planes y programas de estudio. Uno de los componentes importantes de la reforma es el currículo con el cual se busca incidir de manera significativa en la calidad y pertinencia de los aprendizajes.
Se busca romper con el enfoque academicista que ha tenido desde sus orígenes. Así, el diseño del plan y programas de estudio tiene el desafío de articular de nuevas maneras un enfoque basado en competencias generales como son la comprensión lectora, las habilidades matemáticas y la transmisión de valores éticos y ciudadanos. Se busca reducir la cantidad de asignaturas y aumentar el tiempo destinado a cada una de ellas. (Zorrilla, 2004, p. 20)
La pertenencia en la innovación Curricular no es un proceso acabado, por el contrario es un permanente acto de flexibilización de los contenidos escolares y de los modelos de intervención educativa, no sólo por las propias características del fenómeno educativo, sino además por las condiciones que está imponiendo la organización internacional de la división del trabajo y la estructura de los componentes de la propia economía internacional (Coriat, 2003).
La pertinencia está vinculada a una de las principales características que tiene el nuevo contexto de producir conocimientos, esto es, el énfasis en tomar en cuenta el entorno en el cual están insertas las instituciones de investigación y, por lo tanto, la necesidad de un estrecho acercamiento entre los que producen y entre los que se apropian del conocimiento.
Por un lado, los que se apropian, o sea los usuarios del conocimiento, son no solamente los estudiantes, o usuarios internos, sino las comunidades en la que están insertas las instituciones, y también, de manera muy importante, los otros niveles del sistema educativo. (García-Guadilla, 1997, pp. 64-65)
La pertinencia, se consigue efectivamente en la participación de la institución educativa, a través de sus actores, en la vida social, económica y cultural de la sociedad en la cual ella se inserta, en especial con la gente de su entorno, sin jamás perder la perspectiva de universalidad. Los sentidos de esta participación son bidireccionales e incluyen, en su movimiento, tanto a los productores como a los usuarios del conocimiento.
De esa manera, el conocimiento tiene un valor público; es pedagógico y contribuye en el desarrollo social. La flexibilización de los contenidos escolares da pauta a la posibilidad de aportar desde el centro educativo en la innovación curricular, aspecto que es de suma importancia para la transformación de la educación desde el propio proceso de enseñanza y aprendizaje, de esta manera el docente se convierte en protagonista de las transformaciones educativas que son sustanciales a la educación, lamentablemente esta misma flexibilización no va a acompañada con el respeto a la libertad metodológica, al insistir en un modelo de intervención único: Las competencias.
Sin embargo, es importante mencionar que en la medida de la preparación y la experiencia del docente en la aplicación de los modelos de intervención psicopedagógico (actualmente modelo por competencias), es posible hablar de un mayor impacto en la pertinencia de los contenidos en la formación educativa de los alumnos a través de una innovación permanente del curriculum. La calidad, la cobertura y la pertinencia son metas que la reforma educativa desde sus inicios, en la propuesta del año 2001 se ha propuesto como primordiales; Los tres aspectos están interrelacionados, pero habría que decir, que la calidad y la pertinencia se encuentran relacionados de una manera más directa, toda vez, que corresponde a las comunidades escolares lograr estos principios, en tanto que el tercero involucra directamente al sistema educativo nacional y a las políticas públicas de los gobiernos estales y a la federación.
La innovación curricular es central en la innovación educativa que propone la RIES 2006 en secundaria, al considerar que es importante impulsar el trabajo innovador de los docentes en las aulas, uno de los atributos más relevantes de las innovaciones educativas es el beneficio potencial o ventaja relativa percibida por los innovadores potenciales.
En definitiva, es el indicador más directo de la calidad de la innovación o eficacia en sí. Se trata de los presuntos beneficios que una innovación proporcionará a los usuarios, en relación de la estructura escolar o proceso educativo que modifica o sustituye. El indicador más directo de la ventaja de una innovación es la mejora que supone en el rendimiento académico de los estudiantes. Sin embargo, las dificultades en la precisa delimitación de los distintos objetivos educativos, la complejidad en el control de las variables del proceso y la medida de incrementos significativos de logro escolar, resultantes de la innovación, dificultan la percepción de las ventajas (Marcelo y otros, 1996; Saez y Carretero, 1998) (Navarro, 2000, p. 47)
El beneficio potencial de la innovación curricular en secundaria permite que los docentes encuentren dentro de la propia reforma en secundaria uno espacio para la presentación de iniciativas de trabajo basada en la incorporación de nuevas secuencias didácticas con las que los docentes orientan.
La RIES, la Innovación Curricular y la Gestión Educativa
La RIES 2006 en secundaria ha modificado también la gestión educativa y escolar, si bien aún arrastramos los atavismos de la planeación estratégica, las propias condiciones de incertidumbre en las que nos colocan los fenómenos sociales que cruzan al propio fenómeno educativo nos están demandando innovaciones en los procesos de gestión, de tal manera que es posible hablar incluso de una transformación en los niveles de toma de decisión a partir de las propias necesidades estructurales del sistema educativo.
Desde un punto de vista más ligado a la teoría organizacional, la gestión educativa es vista como un conjunto de procesos teórico-prácticos integrados horizontalmente y verticalmente dentro del sistema educativo, para cumplir los mandatos sociales. La gestión educativa puede entenderse como las acciones desarrolladas por los gestores que pilotean amplios espacios organizacionales. Es un saber de síntesis capaz de ligar conocimiento y acción, ética y eficacia, política y administración en procesos que tienden al mejoramiento continuo de las prácticas educativas; a la exploración y explotación de todas las posibilidades; y a la innovación permanente como proceso sistemático. (IIPE, 2000, p. 16)
La transición de un modelo de gestión educativa participativa en las escuelas, en donde los padres de familia y los docentes logren un espacio de encuentro a través de los Consejos de Participación, conlleva necesariamente a la transformación de los procesos de decisión al interior de los centros educativos y con ello la modificación de los estilos de gestión escolar, aspecto para los que aun se encuentran resistencia. (…) atraer maestros altamente calificados a la educación secundaria será una actividad sumamente importante ya que las oportunidades en otras áreas del mercado laboral serán mayores para quienes tengan los mejores perfiles. Complementariamente habrá que pensar en mecanismos de preparación para que maestros de primaria liberados por la reducción de la base de la pirámide de edades, apoyen en el ciclo secundario. (Jarque, 2001)
La pertinencia en la educación secundaria y su relación con la innovación curricular no es una moda pasajera, es el producto de años de propuestas y demandas de un curriculum abierto que permita la modificación flexible de los aprendizajes de los alumnos y una mayor relación con la realidad en que vivimos; el proceso para lograr la pertinencia en los contenidos educativos no está ni por asomo concluido, pero la reforma RIES ha significado un primer paso para lograrlo. Un elemento fundamental de la gestión escolar es desarrollar una relación apropiada con las fuerzas creadas por este entorno cultural cambiante. Los centros educativos, por primera vez en su historia, se enfrentan a una gran cantidad de directrices, que fijan ciertas exigencias en relación a su trabajo y establecen sistemas estrictos de responsabilidad, en caso de no ser cumplidas. Estas directrices tienen una influencia directa sobre el propósito que persigue el modelo educativo. (Whithaker, p.143)
Los directivos juegan un papel central en la gestión escolar y en la construcción de un entorno innovador, no es posible pensar en la inexistencia de un liderazgo en la transformación del contexto escolar, en todo caso podemos afirmar que la delegación de responsabilidad es un estilo que se promueve desde la gestión escolar estratégica, conduciendo a un liderazgo participativo, en el entorno de la escuela es en donde sus directivos se convierten cada vez más en los avivadores de un equipo de trabajo que logra compenetrarse con el proyecto de centro, su interacción con la sociedad y sus necesidades educativas.
Los directivos aparecen en las escuelas como los personajes centrales que definen las actividades que se realizan en los planteles, la forma en que se organizan y se establecen las interacciones entre los diferentes actores que ahí conviven. A partir del tipo de liderazgo que ejercen, de su formación, su experiencia y su propia concepción de hombre, sociedad y educación, le dan un matiz especial a cada escuela, realizan sus negociaciones con los padres de familia, los docentes, los alumnos y los administrativos, interpretan la normatividad establecida y dan vida a la cotidianeidad que se entreteje día a día y que va construyendo con la aportación de cada uno de los sujetos que conforman la institución, la cultura escolar que particulariza a cada escuela. (Rodríguez, 2009, p. 125)
Así como los directivos participan en el desarrollo del clima escolar, también los docentes y los padres de familia impactan en la concreción de las propuesta que desde la escuela consolidan una perspectiva educativa que en el marco de la Reforma de 2006 busca que la educación secundaria se convierta en un proceso dinámico en donde la pertinencia no sea un simple pronunciamiento sino una actitud permanente de la escuela frente a un mundo en el que el conocimiento se incrementa día con día.
Relación entre las Políticas Públicas, la Gestión Educativa y la Innovación Educativa en la Educación Secundaria. La implementación de Políticas Públicas en educación corresponde a un compromiso de los tres órdenes de gobierno en México, tanto el gobierno federal como los gobiernos estatales y municipales, se desarrollan planes y programas en los que están involucradas las directrices que permiten que los directivos y docentes de las escuelas orientes sus actividades en la escuela.
Hay que decir que los responsables del clima escolar en la educación secundaria, tanto los directivos, como los docentes son corresponsables de la innovación educativa expresada en los contenidos curriculares de las materias y el entorno escolar, un papel que poco a poco el estado mexicano ha permitido que parte de la iniciativa escolar, y que no pocas veces ha dado lugar a la violación al artículo 3ro. Constitucional, a partir de la introducción de materias religiosas y el abandono de los contenidos científicos de la educación.
Innovación Educativa y Gestión Educativa
Figura 1. Elaboración Propia, 2011
No es posible pensar en la innovación educativa sin la participación de tres componentes importantes, los directivos, los profesores y los padres de familia, estos tres actores impactan en la escuela, el aula y la comunidad, entornos en los que la innovación se desarrollo, pero son dos en el caso de la escuela en los que la innovación se relaciona con el curriculum escolar: la escuela y el aula. Es en el aula, como podemos ver en la figura 1, es en donde se encuentran los elementos que permiten transformar el entorno escolar orquestando una permanente adecuación de los contenidos escolares al entorno social (pertinencia), lo que permite una actualización de la escuela a los proceso de transformación social impidiendo su rezago con respecto a la realidad y una Reforma tras otra basada en el fracaso de la anterior, es decir, una espera a la directriz centralizada de un sistema educativo burocratizado. (…) el origen de la innovación se encuentra en la iniciativa de los actores escolares, los que buscan resolver algún problema o carencia que se presenta a nivel del establecimiento, y que puede vincular con su clima institucional, las relaciones interpersonales, aprendizajes de los estudiantes relacionados con asignaturas presentes en todos los niveles – por ejemplo, lenguaje y comunicación y matemáticas, entro otras-, compromiso de los docentes, desarrollo de valores y actitudes de los actores educativos, liderazgo pedagógico, identidad institucional, etc. (Ríos y Reinoso, 2008 p. 36)
No podemos partir de una idea de jerarquización de los actores que actúan en la interacción entre políticas públicas, gestión educativa e innovación, en todo caso debemos pensar en un contexto de muta influencia que convergen en el proceso de enseñanza y aprendizaje en las aulas de secundaria, de otra manera (jerarquizada) asumimos una realidad de control y no de orientación en el desarrollo de la educación y con ello asumimos la nulidad de la creatividad en las aulas.
La Pertinencia en el Modelo por Competencias y su Relación con la Enseñanza y el Aprendizaje en Secundaria. La RIES, se fundamenta en el modelo por competencias, una propuesta que busca orientar los contenidos escolares dentro de una visión reducida de la educación enmarcada en la orientación del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional entorno a la educación en el país, partiendo de un planteamiento de intervención educativa que prioriza la una visón gerencial de la educación, aspecto que en nada contribuye al desarrollo cognitivo de los estudiantes, al partir de una propuesta educativa capsular. Rescatar a la escuela de esta visión gerencial es una responsabilidad que recae en la formación profesional de los docentes, sobre todo si pensamos en los aspectos antinacionales que contiene una propuesta que encapsula el saber a un puño de actitudes superficiales, propias de un contenido “Twitter” más que de una discusión organizada y científica de los contenidos escolares.
La pertinencia en el modelo por competencias ha de partir de los propios docentes, no es confiable dejar la secuencia didáctica a las pobres orientaciones que del contenido escolar hacen los materiales de la reforma, ya que la consecuencia de hacerlo sería alumnos con una pobreza conceptual propia de quienes no han transitado por una educación formal. Es importante hacer ver que si bien las competencias son una modelo de orientación existe la tentación de no pocas autoridades locales de establecerlo como un modelo único en el que no existe espacio para la innovación, aún memos cuando los docentes dan cuenta de la pobreza conceptual de las aportaciones de los programas educativos y orientaciones de una reforma que no cuenta siquiera con un modelo de competencias homogéneo. No perdamos de vista que el término competencia tiene un sentido utilitario en el mundo del trabajo, donde se le concibe como una estrategia que se apoya fundamentalmente en un análisis de tareas, a partir de la cual se busca determinar las etapas puntuales en las que se debe formar a un técnico medio, por ejemplo a un mecánico automotriz, un tornero, en la adquisición de las habilidades y destrezas que le permitan un desempeño eficiente en su labor.
El análisis de tarea ya había permitido desagregar una habilidad integrada (en ocasiones se le denomina compleja), en una serie de acciones más simples que permiten el dominio de la ejecución. La novedad con el enfoque de las competencias radica en una puntualización minuciosa de los aspectos en los cuales se debe concentrar “el entrenamiento” o “la enseñanza”. (Barriga, 2006, p. 4) Si los encargados de llevar adelante la RIES dejan de lado la introducción de innovaciones educativas por parte de los docentes en las aulas estarían faltando al propio interés de la reforma en la participación activa de los profesores y con ello delatando la intención antinacional de una reforma cargada, insisto, con una perspectiva gerencias que en nada contribuye con la libre desarrollo del conocimiento científico y contradice la propia orientación de la reforma.
La libertad metodológica es la posibilidad de que los docentes asuman una orientación profesional en la educación, un aspecto que está siendo vulnerada por una reforma pobre en su orientación psicopedagógica que es utilizada, en no pocas ocasiones, para ahorcar la iniciativa innovadora de los docentes en las aulas, un aspecto que permite la atomización de los contenidos escolares al imponer una propuesta que encapsula el saber en pequeños trozos de ignorancia ilustrada. La pertinencia en el modelo por competencias es de carácter declarativo, pero en los hechos los administradores de la educación insisten en un desfase entre la orientación de la propia reforma y el actuar de los directivos, aspecto que impone condiciones de nula prospectiva en la reforma educativa y neutraliza el trabajo social de la escuela y su constante transformación desde las aulas.
Conclusiones
En las escuelas secundarias nos estamos enfrentando a la necesidad de innovar en el curriculum, motivado principalmente por la evolución en el comportamiento y el interés de los adolecentes hacia el conocimiento impartido en las aulas, aspecto que denota ya un desfase entre la Reforma Integral de Secundaria y la realidad.
La pertinencia, entendida no sólo como la incorporación de nuevos contenidos a la enseñanza, nos permite hablar de una condición de innovación permanente en los centros educativos, no sólo en lo que al modelo de intervención psicopedagógico se refiere, también a los procesos de gestión escolar y educativa. Los contenidos escolares orientados bajo el principio del desarrollo de proyectos nos permiten asumir que cada uno de los temas a desarrollar por bloque tiene como fin que se cuente con las bases teóricas para el desarrollo del propio proyecto.
No es posible hablar de innovación curricular, sin la concurrencia de los docentes en el proceso de transformación de los contenidos escolares, aspecto que ponen en entredicho los límites conceptuales que impone el modelo por competencias a la libertad metodológica de los profesores en las aulas. Tendríamos que añadir el concepto de prospectiva como uno de los componentes necesarios de la reforma educativa en nivel básico para mantener un proceso de innovación permanente dentro de los centros educativos.
Referencias
Cabrol, E. Marcelo, 2002 Los Desafíos de la Educación Secundaria, BID Canales Rodríguez, Emma Leticia; Bezies Cruz, Patricia Los directivos en el último tramo de la educación básica en México Educação, Vol. 32, Núm. 2, mayo-agosto, 2009, pp. 122-129 Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul Brasil http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/848/84812732004.pdf (Consulta 22/02/2011)
Chavez, Hernandes Liro Martha, La Educación Secundaria y Sus Necesidades Apremiantes en Observatorio Ciudano de la Educación, Volumen IV, número 89. México, febrero de 2004 http://www.observatorio.org/colaboraciones/chavez.html(Consulta 22/02/2011) Correa de Molina Cecilia (2004) Gestión y Evaluación de Calidad.
Referentes para la Acreditación. Magisterio, Bogota, Colombia Coriat, Benjamin (2003) El taller y el cronometro Ed. SigloXXI, México Díaz, Barriga Ángel, El Enfoque por Competencias en la Educación. ¿Una Alternativa o un disfraz de Cambio?, en Perfiles Educativos, 2006, V.28 n.111.
García-Guadilla, Carmen. El valor de la pertinencia en las dinámicas de transformación de la educación superior en América Latina, en: La Educación Superior en el Siglo XXI. Visión de América Latina y el Caribe. Tomo I. Colección Respuestas. Ediciones CRESALC/UNESCO,
Caracas, 1997 IIPE, 2000 Gestión Educativa Estratégica, UNESCO Jarque, M. Carlos Los grandes retos de la educación secundaria en América Latina y el Caribe Seminario "Alternativas de reforma de la educación secundaria" 17 de marzo de 2001Santiago, Chile http://www.oei.es/reformaseducativas/retos_educacion_secundaria_AL_caribe_jarque.pdf (Consulta 22/02/2011)
Miranda López Francisco y Reinoso, Angulo Rebeca, La Reforma en la Educación Secundaria en México: Elementos para el Debate en Revista Mexicana de Investigación Educativa octubre-diciembre, año/vol. 2006/11 numero 031
COMIE, Distrito Federal, México. pp 1427-1450. http://www.cienciamia.com/Fisedu-files/Miranda_2006.pdf (Consulta 22/02/2011) Ríos Muñoz Daniel y Reinoso Hernández Jocelyn (2008) Proyectos de Innovación Educativa, Universidad de Santiago de Chile, Chile. Rivas, Navarro Manuel (2000) Innovación Educativa.
Teoría, Procesos y Estrategias, Síntesis, España Rodriguez Fuenzalida Eugenio (2008) La Formación docente: Implicaciones para las Reformas en la Educación Secundaria en América Latina. http://www.rieoei.org/oeivirt/rie09a04.htm(Consulta 22/02/2011)
Rodríguez, Canales, Et. Al. Los directivos en el último tramo de la educación básica en México Educação, Vol. 32, Núm. 2, mayo-agosto, 2009, pp. 122-129 Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul Brasil
Withaker, Patrick (1998) Cómo Gestionar el Cambio en Contextos educativos, Narcea, España. Zorrilla, Margarita La Educación Secundaria en México: Al Filo de su Reforma REICE - Revista Electrónica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación 2004, Vol. 2, No. 1 http://www.ice.deusto.es/rinace/reice/vol2n1/Zorrilla.pdf(Consulta 22/02/2011)
domingo, 26 de diciembre de 2010
jueves, 23 de diciembre de 2010
El despojo en la Guerra EEUU-México
Invación de EEUU a México 1946-1948Poco o nada conocemos los mexicanos de la invación de Estados Unidos a México, en nuestras escuelas bajo el modelo neoliberal hemos desterrado todo rastro de patriotismo, sin embargo los "Gringos" no olvidan, y enseñan perfectamente las condiciones en las que se presentó la derrota y despojo del territorio nacional a los mexicanos. He aqui una pagina que nos muestra paso a paso la invación de las tropas de los "Green Go!!"Guerra EEUU-México
La historia nos enseña que los pueblos que olvidan repiten sus tragedias.
viernes, 29 de octubre de 2010
viernes, 15 de octubre de 2010
PROMETEO
Dr. Francisco Morales Zepeda
¿Cuál es la cobertura de las escuelas? ¿Hasta qué punto estamos preparados para la tendencia demográfica de disminución del número de alumnos en educación básica en el 2015, y con ello el cambio en la composición demográfica de la población mexicana?
A partir del 2015 con el declive del “bono generacional”, nos enfrentaremos a la necesidad de compactar horarios y veremos la necesidad de implementar un conjunto de medidas que permitan contar la infraestructura adecuada para atender el nivel medio y superior, tanto en la zona rural como urbana.
Prepararnos para ese momento, pasa por un ejercicio de prospectiva, en el que la determinación política de la acción gubernamental permita que se establezcan programas de planeación que orienten la necesidad social hacia un sentido que garantice la consolidación de fuerzas económicas endógenas, y con ello la garantía de progreso para las comunidades.
La escuela no tiene sólo la responsabilidad de la ordenación de los contenidos escolares y la repetición de los alumnos de estos mismos contenidos, además de tener esta labor, loable, la escuela tiene el papel de educar, por encima de los contenidos escolares y para hacerlo debe salir de los límites del terreno escolar, se requiere que la escuela recupere el papel organizador de la comunidad, papel que represento en los años 30’s del siglo pasado con el modelo de “Escuela Rural Mexicana”.
Para lograrlo, es importante preguntarnos ¿cuál es el papel de la escuela en la construcción de regiones sociales productivas?, ¿Cuál es la responsabilidad de la escuela en el desarrollo cognitivo de los alumnos? Aspectos que permiten que la escuela en sea el centro de la actividad educativa en el contexto de organización de la realidad social de la comunidad.
La SEP y la SEPyC, son dos instituciones que junto con las universidades y pueden enfocar la acción gubernamental hacia las regiones que requieren del apoyo para salir de la marginación y el atraso, aspecto que es prioritario para a lograr que se reactive la economía del estado de Sinaloa a partir de encontrar nuevos territorios económicos que ingresen a la estructura institucional de los mercados económicos internos y externo.
Tanto la SEP, como SEPyC y las universidades cuentan con programas operativos que atienden de distinta manera territorios emergentes en el estado de Sinaloa, varios son los municipios en los que se ha implementado el programa de “Rutas Turisticas”, “Programas de manejos de UMAS” en Zonas Naturales Protegidas”, “Programas de Mejoramiento de la Infraestructura Carretera”, “Programas de Mejoramiento de la Infraestructura Escolar”, algunos de estos programas son de orden estatal y otros federal, pero en todos los caso van enfocados a las zonas marginadas como paliativos de una acción conjunta disgregada, unificarlas es fundamental.
Uno de los programas nacionales que puede conjugar los esfuerzos es CONAFE, programa que impulsa el mejoramiento de la infraestructura educativa y la preparación de los docentes en el proceso de enseñanza y aprendizaje. Para ello, dos aspectos son centrales en la cobertura y en la aplicación de las acciones de CONAFE: por una parte la regulación del programa de “Escuelas de Calidad” a partir de una evaluación real y abierta de sus logros y por otra parte la acción de esta institución en la construcción de infraestructura educativa en las zonas periurbana de las ciudades principales de Sinaloa y en aquellos poblados que son susceptibles de construir una red de ciudades con las que sea posible establecer fuerzas territorial en el desarrollo urbano y rural de Sinaloa.
CONAFE, deberá ser pensado en una vinculación directa con otras dependencias gubernamentales y con organismos de la sociedad civil a partir del establecimiento de redes institucionales con las que se coordine un programa que atienda el desarrollo del capital cultural de los entornos geográficos en los que se enclavan las instituciones educativas, para lograrlo es necesario que se establezca una planeación territorial de la educación, incrementando el uso del sistema “geosep” hasta convertirlo en la base de la planeación territorial de la acción educativa.
Identificar las zonas marginadas del estado de Sinaloa y coordinar la agenda política del gobierno del estado con las acciones sociales de las escuelas en estos contextos territoriales es fundamental para restablecer el papel organizador de la escuela en la comunidad.
La acción coordinada entre el gobierno y la sociedad tiene que hablar de una Red Institucional anclada en la actividad permanente de la población a través de un Programa formativo y productivo que denominamos “Programa Mexicano de Trabajo Educativo Organizado” (PROMETEO), el cual busca que la cultura, la acción educativa, la salud, la preparación en niveles técnicos en las comunidades y el crédito en las zonas que concentran la marginación social sean objeto de la acción gubernamental a través de políticas públicas coherentes que se orienten a la construcción de gobernancia en las redes sociales de las colonias, los pueblos y las comunidades.
PROMETEO, no puede ser pensado como una acción sectorial del gobierno, sino como un impulso transversal en el territorio a partir de conjugar la acción de dependencias como SEDESOL, SAGARPA, SEPyC, los Gobiernos municipales y las Asociaciones Civiles.
Pensar así la acción gubernamental, es considerar que es posible que con la coordinación de los esfuerzos sociales se presente una transformación de aquellos aspectos que vulneran la institucionalidad del territorio sinaloense e impiden que se establezca un contexto formativo permanente en la sociedad. Sabemos que la escuela por sí misma no es un factor, ni garantía de cambio social, pero si es un ente que dinamiza a la sociedad a partir de que se le apoye para ir más allá de programas que maquillan desde el “Desarrollo Humano Terapéutico”, las grandes discrepancias sociales que padece la sociedad sinaloense, PROMETEO no es un programa para el autoengaño, es un programa de Política Pública Territorial, con objetivos y metas concretos, que colocan a la comunidad y su esfuerzo por mejorar en los indicadores de Desarrollo Humano Económico, Políticos, Social y Cultural.
¿Cuál es la cobertura de las escuelas? ¿Hasta qué punto estamos preparados para la tendencia demográfica de disminución del número de alumnos en educación básica en el 2015, y con ello el cambio en la composición demográfica de la población mexicana?
A partir del 2015 con el declive del “bono generacional”, nos enfrentaremos a la necesidad de compactar horarios y veremos la necesidad de implementar un conjunto de medidas que permitan contar la infraestructura adecuada para atender el nivel medio y superior, tanto en la zona rural como urbana.
Prepararnos para ese momento, pasa por un ejercicio de prospectiva, en el que la determinación política de la acción gubernamental permita que se establezcan programas de planeación que orienten la necesidad social hacia un sentido que garantice la consolidación de fuerzas económicas endógenas, y con ello la garantía de progreso para las comunidades.
La escuela no tiene sólo la responsabilidad de la ordenación de los contenidos escolares y la repetición de los alumnos de estos mismos contenidos, además de tener esta labor, loable, la escuela tiene el papel de educar, por encima de los contenidos escolares y para hacerlo debe salir de los límites del terreno escolar, se requiere que la escuela recupere el papel organizador de la comunidad, papel que represento en los años 30’s del siglo pasado con el modelo de “Escuela Rural Mexicana”.
Para lograrlo, es importante preguntarnos ¿cuál es el papel de la escuela en la construcción de regiones sociales productivas?, ¿Cuál es la responsabilidad de la escuela en el desarrollo cognitivo de los alumnos? Aspectos que permiten que la escuela en sea el centro de la actividad educativa en el contexto de organización de la realidad social de la comunidad.
La SEP y la SEPyC, son dos instituciones que junto con las universidades y pueden enfocar la acción gubernamental hacia las regiones que requieren del apoyo para salir de la marginación y el atraso, aspecto que es prioritario para a lograr que se reactive la economía del estado de Sinaloa a partir de encontrar nuevos territorios económicos que ingresen a la estructura institucional de los mercados económicos internos y externo.
Tanto la SEP, como SEPyC y las universidades cuentan con programas operativos que atienden de distinta manera territorios emergentes en el estado de Sinaloa, varios son los municipios en los que se ha implementado el programa de “Rutas Turisticas”, “Programas de manejos de UMAS” en Zonas Naturales Protegidas”, “Programas de Mejoramiento de la Infraestructura Carretera”, “Programas de Mejoramiento de la Infraestructura Escolar”, algunos de estos programas son de orden estatal y otros federal, pero en todos los caso van enfocados a las zonas marginadas como paliativos de una acción conjunta disgregada, unificarlas es fundamental.
Uno de los programas nacionales que puede conjugar los esfuerzos es CONAFE, programa que impulsa el mejoramiento de la infraestructura educativa y la preparación de los docentes en el proceso de enseñanza y aprendizaje. Para ello, dos aspectos son centrales en la cobertura y en la aplicación de las acciones de CONAFE: por una parte la regulación del programa de “Escuelas de Calidad” a partir de una evaluación real y abierta de sus logros y por otra parte la acción de esta institución en la construcción de infraestructura educativa en las zonas periurbana de las ciudades principales de Sinaloa y en aquellos poblados que son susceptibles de construir una red de ciudades con las que sea posible establecer fuerzas territorial en el desarrollo urbano y rural de Sinaloa.
CONAFE, deberá ser pensado en una vinculación directa con otras dependencias gubernamentales y con organismos de la sociedad civil a partir del establecimiento de redes institucionales con las que se coordine un programa que atienda el desarrollo del capital cultural de los entornos geográficos en los que se enclavan las instituciones educativas, para lograrlo es necesario que se establezca una planeación territorial de la educación, incrementando el uso del sistema “geosep” hasta convertirlo en la base de la planeación territorial de la acción educativa.
Identificar las zonas marginadas del estado de Sinaloa y coordinar la agenda política del gobierno del estado con las acciones sociales de las escuelas en estos contextos territoriales es fundamental para restablecer el papel organizador de la escuela en la comunidad.
La acción coordinada entre el gobierno y la sociedad tiene que hablar de una Red Institucional anclada en la actividad permanente de la población a través de un Programa formativo y productivo que denominamos “Programa Mexicano de Trabajo Educativo Organizado” (PROMETEO), el cual busca que la cultura, la acción educativa, la salud, la preparación en niveles técnicos en las comunidades y el crédito en las zonas que concentran la marginación social sean objeto de la acción gubernamental a través de políticas públicas coherentes que se orienten a la construcción de gobernancia en las redes sociales de las colonias, los pueblos y las comunidades.
PROMETEO, no puede ser pensado como una acción sectorial del gobierno, sino como un impulso transversal en el territorio a partir de conjugar la acción de dependencias como SEDESOL, SAGARPA, SEPyC, los Gobiernos municipales y las Asociaciones Civiles.
Pensar así la acción gubernamental, es considerar que es posible que con la coordinación de los esfuerzos sociales se presente una transformación de aquellos aspectos que vulneran la institucionalidad del territorio sinaloense e impiden que se establezca un contexto formativo permanente en la sociedad. Sabemos que la escuela por sí misma no es un factor, ni garantía de cambio social, pero si es un ente que dinamiza a la sociedad a partir de que se le apoye para ir más allá de programas que maquillan desde el “Desarrollo Humano Terapéutico”, las grandes discrepancias sociales que padece la sociedad sinaloense, PROMETEO no es un programa para el autoengaño, es un programa de Política Pública Territorial, con objetivos y metas concretos, que colocan a la comunidad y su esfuerzo por mejorar en los indicadores de Desarrollo Humano Económico, Políticos, Social y Cultural.
domingo, 26 de septiembre de 2010
El trabajo y la educación para la Juventud Estrategia política
ESFUERZO CIVIL A. C.
Francisco Morales Zepeda (2001-2010)
“La juventud Sinaloense que es el más bello
espectáculo de sinceridad”
Enrique Félix Castro
Introducción
Los consensos son una condición indispensable para la construcción de la democracia y la igualdad de derechos para la sociedad y la juventud sinaloense y mexicana, llegar a ellos nos obliga a todos los actores sociales a proponer ideas que nos permitan avanzar en puntos de encuentro; partiendo de esta premisa ponemos a disposición de la sociedad una propuesta de solución a los problemas que angustian el alma del hombre y la mujer joven del siglo XXI: Educación y Trabajo.
Es el consenso, el que pocas veces se logra tras una campaña electoral, ya que en ella se debe buscar legitimar los puntos de vista y no compartirlos, presentarlos de tal forma que sea difícil rebatirlos en un primer momento: manejando temas generales, sin detenerse mucho a ver la propuesta del otro, a través de lo que podemos llamar una etapa de "los slogans", pero en un momento de confrontación de las ideas debemos tener en claro que nuestro objetivo es convencer no tanto a nuestro interlocutor del partido político contendiente, sino la sociedad en su conjunto, todo el tiempo es así. Y una una vez posicionada la imagen, y haber desarrollado una campaña de medios con una consigna general, es posible realiza la labor de convencimiento cara a cara de la ciudadanía.
Las campañas en los medios, tiene un enorme desprestigio, fruto de la disparidad con que presentan las propuestas de la sociedad y como presentan el gasto político de los partidos, carece de mucha legitimidad, si bien puede funcionar con una estrategia lineal de propaganda en donde solo se utilice el eslogan y la foto de candidato, para posicionar, pero en un momento de ideas, pero en general es ineficaz, por lo que es necesario combinarse con otras acciones de campaña, porque por si solos los medios radio, televisión y prensa con mensajes lineales, satura al auditorio. Es importantes por ello no sólo el slogan de campaña, hay que promover y saber aplicar la consigna en pequeños lapsos, lo que genera ideas de movilización para un momento futuro.
Marco teórico
La realización de nuestro propuesta esta apoyada en la teoría sociocultural de Lev. Vygotski, porque su teoría nos permite establecer un marco explicativo para los procesos de dialogo conceptual, soporte semiótico en el que interactua la sociedad, influyendo en los procesos de concepción de la realidad por una actividad guiada, concediendo al lenguaje un papel central.
Esta última característica de la teoría sociocultural del Lev. S, Vygotski; tiene gran importancia para el desarrollo de la pedagogía ya que aporta un marco conceptual que trasciende los limites de la psicología hasta llegar a constituir lo que conocemos como paradigma, entendido como una manera definida de abordar los problemas a investigar, según Thomas Kuhn (1986).
VYOTSKI: LA TEORÍA SOCIOCULTURAL
El principal interés de las ideas de Lev. S. Vygotski radicaba en el estudio de los aspectos humanos en la conducta, por lo cual ofreció hipótesis acerca del modo en que esos rasgos se han ido modificando durante el transcurso de la historia humana y el modo de cómo se desarrollan a lo largo de la vida de un individuo.
Su análisis para el estudio del comportamiento del hombre en los aspectos evolutivo, histórico y ontogenético, estaba interesado principalmente en tres cuestiones que para la teoría Vygotskiana eran fundamentales, ya que los estudiosos de la psicología animal y humana de su época no le habían dado demasiada importancia a estas cuestiones que para la teoría vygotskiana son las siguiente:
1.-¿Cuál es la relación entre los seres humanos y su entorno físico y social?
2.-¿Cuáles fueron las nuevas formas de actividades responsables del establecimiento del trabajo como medio fundamental para relacionar a los seres humanos con la naturaleza y cuáles son las consecuencias psicológicas de dichas formas de actividad?
3.-¿Cuál es la naturaleza de la relación entre el uso de herramienta y el desarrollo del lenguaje? (Vygotski, 1979, Pag.39).
Como operar las inquietudes socialesMetodología
Para poner en marcha las inquietudes sociales, partiremos de la premisa que estamos enfrentando un escenario publicitario tradicional, en donde los eslogan, lejos de promover la participación de la sociedad la mantiene como espectadora del proceso y ello genera mayores costos en la penetración de la publicidad al tiempo que una ineficacia mayor por parte de la misma.
Bajo este argumento proponemos:
1.- La convocatoria a un conjunto de reuniones con el Lic Mario López Valdez en espacios públicos con la juventud, no para realizar mítines, sino para platicar con la gente de manera coloquial y no burdamente fingida, platicar de la realidad que el mira Sinaloa y como transformarlo en un espacio de convivencia social, como un representante de una administración que se ha preocupado por el ciudadano, esto se puede combinar con pintas en bardas, esto en una primera etapa.
2.- Realizar una campaña no con slogan sino con consignas, es decir, con ideas fuerza que salgan del plan de trabajo de Mario López Valdez y para pegarse en función de que la sociedad pueda tener contacto con sus propuestas, estas consignas deben partir de su programa de gobierno y deben manejarse en una segunda etapa en la ultima semana de campaña. Estas calcomanías serán repartidas en los cruceros y en trabajo hormiga casa por casa, donde los promotores platiquen con la gente y comenten características a favor de la participación, poniendo en énfasis el convencimiento por la democracia.
Dos inquietudes presentes en la juventud y la sociedad: Educación y Trabajo
Quisiera llamar la atención en mi intervención sobre dos puntos de importancia para la juventud: El trabajo y la educación, entiendo que estos dos puntos representan solo una parte de las inquietudes que se tienen, pero al mismo tiempo, estos dos aspectos son los que nos permiten definir el futuro inmediato de nuestro rol en la sociedad.
El trabajo, permítanme detenerme en este punto un momento, para describir, no desde un punto de vista de la frialdad de las estadísticas la forma en la cual muchos de los jóvenes no estamos relacionando con el mercado laboral actualmente, y no parto de las estadísticas por que se que arrojaran un panorama mucho más oscuro que mi descripción.
La juventud se relaciona con el trabajo en Sinaloa bajo la premisa de la inseguridad laboral, su relación no se encuentra regida en muchos de los casos por un contrato de trabajo, y con ello se tienen múltiples problemas para asegurar la afiliación al seguro social, o la posibilidad de acceder a un crédito que nos permita sentar las bases de nuestro rol en la sociedad como padres de familia.
Por supuesto, este es un panorama que se ve lejano, relativamente, para quienes cursan un nivel preparatoria, pero lo cierto es que para la juventud egresada de profesional, esta es un realidad ya existente, el mercado laboral en el sector terciario esta generando en nuestro estado, es un empleo temporal, que no le asegura una remuneración acorde con las necesidades que le demanda esta misma realidad.
Esta contradicción fruto de un modelo económico que rebasa nuestra perspectiva local, pero que al mimo tiempo nos reclama respuestas locales para salir al paso a una forma de empleo que basa gran parte de la ganancia de estas empresas en los bajos salarios y la inseguridad en el empleo de la juventud.
Claro, esto tiene una explicación más profunda que no debemos soslayar para nuestro énfasis en la problemática del trabajo para la juventud y es que, sí existen las leyes necesarias que permitan salvar esta contradicción entre empleo y salario para la juventud, pero el hecho es que la aplicación de la ley en materia de derechos no es algo de lo cual pueda presumir el sistema democrático mexicano.
La forma en la cual se ha conformado el mercado laboral en el estado nos permite afirmar que es necesario acercar a la juventud con la preocupación de la conformación de un mercado local, pasar de ser mano de obra a dueños del capital, pero ello solo será posible en la medida que logremos incentivar la inversión de la juventud en proyectos que vayan más allá de la sociedad de consumo.
Esta propuesta debe de sustentarse en las oportunidades que el mismo sector institucional sea capaz de atraer a partir del análisis de las capacidades de desarrollo que la misma región proporciona, pero en especial los proyectos e ideas que emanen de encuentros como el planteado en esta ocasión.
Esto necesariamente generara un enriquecimiento de los esfuerzos individuales traducidos en una compactación de comisiones encaminadas a la investigación y propuestas viables de acción a corto y mediano plazo. En este ámbito el instituto sinaloense de la juventud debe de ser participes de las inquietudes de la propia juventud y la sociedad en su conjunto para abanderar a esta misma en el congreso y hacer oír las necesidades de la juventud en un a nueva conformación social a partir de la base institucional.
La educación, este es un punto de suma importancia para la juventud y quiero hablar de ello con sumo énfasis, no solo me estoy refiriendo al sistema educativo, me refiero en primer lugar a la educación que brinda la institución que nos ha convocado ha esta lugar, el Instituto Sinaloense de la Juventud, es aquí en donde nosotros consideramos necesario sea modificada la estructura administrativa del instituto para que contemos realmente como juventud en el estado de Sinaloa a partir de una institución en donde el órgano de representación de la misma esta constituida por un consejo de organizaciones juveniles y una dirección general elegida de una terna propuesta al Honorable Congreso del Estado, permitiendo de esta forma una educación para la participación por parte de la juventud sinaloense.
Estamos hablando pues de una educación para la participación democrática, una educación en donde las instituciones que nos representan como sector deben ser justamente eso, la representación de nuestras inquietudes y el centro de resonancia de nuestras propuestas para con la sociedad y las generaciones.
Planeación Urbana para el Desarrollo: Programa de Ordenación Productiva del Territorio Urbano
La fractura en la generación de empleo en Sinaloa obedece a una planeación económica equivocada, pero también, y de mera más palpable a la nula planeación territorial para el desarrollo, esto obedece a que el estado mexicano no ha sabido operar en los hechos las fuerzas económicas del territorio.
No podemos esperar que la economía se reactive únicamente como producto de las fuerzas económicas del mercado o de la intervención estatal, es necesario que exista un “tejido” productivo en el que se soporte la actividad del capital. El estado de Sinaloa ubicado el en noroeste de México no cuenta con una infraestructura productiva que de salida a las necesidades de industrialización de la región ese papel se le ha dejado a Sonora y a Jalisco, mientras que Sinaloa es un generador de materias primas para la industria de los alimentos.
El hecho de que Sinaloa no cuente con un tejido industrial no va a ser resuelto de la noche a la mañana y su presencia espontánea no es una obra sólo de la intervención gubernamental, de ahí, que propuesta como la de “parques tecnológicos” (imitando la propuesta europea de los años 90) no es un paso razonable para el estado. Sinaloa requiere que el capital humano se inserte en las relaciones sociales, en el entorno territorial y forme un entorno continuo de innovación industrial.
Este entorno continuo, sólo es posible si se combina el ímpetu de innovación con las necesidades sociales de la población. Hacer coincidir estos dos momentos es posible cuando las políticas públicas y el territorio son puestas al servicio de la población y se desconcentran los espacios de generación de riqueza -hoy en manos de unos cuantos-, para que esto sea posible se necesita que la política catastral y la planeación territorial urbana vayan de la mano.
La propuesta que hacemos es que el estado entregue bajo un programa ambicioso de desarrollo la tierra municipal urbana en las zonas periurbanas de la ciudad a la juventud profesionista y a todos aquellos que contando con una edad entre los 25 y 39 años de edad tengan un proyecto para desarrollar, apoyados por una combinación de programas económicos que hasta ahora han funcionado de maneras disgregada en el estado en distintas secretarias de estado en los tres niveles de gobierno, pero que al no estar concentradas en una red institucional no tienen la capacidad de trastocar el entorno territorial, aspecto que, necesariamente limita el impacto de las políticas públicas.
Consideramos que es necesario la entrega de la tierra periurbana, porque es ahí donde podemos generar el tejido productivo que impactar en la economía que relaciona el campo y la ciudad y reactiva el mercado nacional, al tiempo que se implementa la incorporación de la fuerza productiva de la juventud al desarrollo del país logrando con ello la generación de millones de empleos a través de una política industrial indirecta, es decir, una propuesta que no se vaya a los fondos perdidos tradicionales, sino a la base productiva nacional, y con ello se asegure además de anclar a la población, la consolidación de un futuro para la juventud profesionista y la nación.
La cultura en la construcción de la identidad: México y Canadá ante la ideología de consumo
Francisco Morales Zepeda
Alumno de la Maestría de Estudios de Estados Unidos y Canadá
Universidad Autónoma de Sinaloa
La construcción de la identidad para México y Canadá significó en el siglo XX, el reconocimiento de las distintas culturas que han conformado sus mosaicos nacionales, para que este reconocimiento llegara, bajo la idea de plenos derechos, ha debido primero generarse un desgaste de las ideas que sostuvieron al concepto de Estado-Nación en los siglo XIX y XX.
En el siglo XIX se concebía a las naciones como una unidad estable con un territorio y una lengua, que bajo la idea imperante del liberalismo económico debía basar su crecimiento en el comercio que asegurara la unidad nacional bajo la homogeneidad de las instituciones del Estado-Nación y para la protección de la libre empresa.
Para la primera mitad siglo XX el concepto de Estado-Nación fue alterado por la crisis estructural del capitalismo. Como solución a esta crisis (1929), se planteó un modelo de Estado-Nación interventor basando la fortaleza del capitalismo en el impulso a la sociedad de consumo de Keynes. Con el modelo económico de Keynes se inauguró la idea de un Estado que combinara la existencia del consumo y el beneficio social de la seguridad laboral, la educación y la salud, bajo principios anticomunista, se hecho mano de toda una maquinaria publicitaria que pusiera de moda la compra a crédito y la masificación de la producción, al tiempo que se fortalece la idea de identidad nacional como una forma de protección de los mercados y una condición indivisible con la formación de la sociedad.
A mediados de la segunda mitad del siglo XX, el modelo Keynesiano sufre los embates de una realidad capitalista basada en la corporación trasnacional, ya no bastaba la adecuación de estas empresas a los aranceles nacionales, había que adecuar la nación a la empresa, para ello se erosionó el concepto de Estado-Nación, este modelo se denomina Neoliberalismo.
En el Neoliberalismo se habla nuevamente de la no intervención del estado en la economía y la libre empresa, en la explotación de los espacios públicos para el beneficio comercial y la privatización a gran escala de las empresas nacionales que comienza a mediados de los ochenta y se incrementa con la desaparición del llamado “comunismo real” de la URSS, generando con ello la acumulación de capital necesario para la expansión de los mercados.
Paralelo a este discurso y para fortalecer a este modelo, se implementó en el terreno de la confrontación de occidente frente al comunismo soviético en la década de los ochenta en Afganistán la idea de que el Estado-Nación desconoce a las culturas que lo conforman, y que sólo la libre empresa desatando estas diversidades podría, por el peso especifico de cada cultura, darle un lugar en el concierto de la “aldea global”.
De esta forma el neoliberalismo utilizó el potencial revolucionario de las culturas introduciéndolo hábilmente en la confrontación capitalista, y ahora que no tiene “enemigo” al frente vistiendo a la ideología de consumo como la cultura de “la aldea global”, en su nombre ha desatado guerras y justifica la desigualdad social, y bajo el pretexto de la defensa de esta cultura que promueve el disfrute individual de los espacios sociales, que exacerba el consumo y en los hechos es contraría a cualquier otra forma de cultura, es como el paradigma neoliberal esgrime su erosión de la concepción de Estado-Nación desconociendo su papel como espacio del pacto social de lo pueblos tanto en el comunismo como en el capitalismo, de hecho, en el discurso se coloca como la ideología de la no ideología, la ideología del consumo.
El amo de los espejos: La ideología de consumo
El consumo generada como una estrategia de recuperación del capitalismo en el siglo XX bajo la teoría de Keynes y aplicada por Roosvelt en el programa Norteamericano denominado New Deal, aseguro no solo la recuperación sino la reedición de la expansión capitalista.
La ideología de consumo reeditada por el capitalismo Neoliberal ha transitado del marco de presentación de los objetos de consumo a fin del consumo como objeto, la publicidad en nuestros días, se rige por la estandarización de los criterios y pautas de conducta social, para Jean Baudrillard: “La publicidad constituye, en bloque un mundo inútil, inesencial. Una connotación pura. No se encuentra presente en absoluto en la producción y en la práctica directa de las cosas, y sin embargo tiene cabida íntegramente en el sistema de los objetos, no sólo porque trata del consumo sino porque se convierte en objeto de consumo. Hay que distinguir esta doble determinación: es discurso acerca del objeto y objeto ella misma. Y en su calidad de discurso inútil, inesencial, se vuelve consumible como objeto cultural”[1].
A través de la ideología de consumo la publicidad se relaciona con los niveles sociales y la capacidad de consumo de marcas y etiquetas que se convierten en una medida de los estándares de vida de las personas, “En el marco de la sociedad de consumo, la noción de status, como criterio de determinación del ser social, tiende cada vez más a simplificarse y a coincidir con el standing”.[2]
El consumo nos refiere un mundo idílico, en donde el consumidor, que ya no el ser humano, no tiene que moverse de casa para recibir los placeres del consumo, en donde toda la producción esta guiada para su satisfacción, desmantelando la noción de colectividad de la sociedad y la influencia de las culturas regionales.
“El precio que paga el pueblo por los “éxitos” del capitalismo ocurre con la disolución de las asociaciones humanas, la pérdida de la solidaridad, la indiferencia entre personas, la violencia, la soledad... y una sensación de perdida de función y propósito”[3].
La ideología de consumo es un fenómeno que refleja el sentido de la sociedad capitalista actual, promociona estereotipos, que suplen necesidades, definiciones estéticas con criterios homogéneos, que niegan en todo momento la interacción de las culturas, al ser principio de la apertura en la mercados de consumo la estandarización de las necesidades por lo cual la ideología de consumo juega el papel de un amo de los espejos, quien contrarío a lo que se pensara, no refleja la imagen de la sociedad, sino de los consorcios comerciales que controlan estos estereotipos y que han forjado un estructura cultural, que homogénea las necesidades sociales.
Esta realidad nos coloca ante una encrucijada, la construcción de la identidad en nuestros países como una forma de defensa de los mercados de consumo o la identidad como un escenario en donde interactúan las culturas que conforman a nuestras naciones, en donde la memoria juega un papel fundamental ante la agresión cultural que significa la ideología de consumo.
“El recuerdo colectivo es fundamental para la integridad e identidad de una comunidad. No es sólo que “quien controla el pasado controla el futuro”, sino que quien controla el pasado controla quienes somos”[4]
Para acercarnos al concepto de cultura
Pero, ¿cuál es el juego que la ideología de consumo da a las culturas en el libre mercado?, ¿qué consecuencias cotidianas conlleva a nuestras realidades nacionales y al futuro cultural de nuestros pueblos? ¿Qué consecuencias tiene en la construcción de nuestra identidad?.
Para dar respuesta a estas preguntas debemos evocar el papel que juega la cultura en la conformación de la identidad de los pueblos y la importancia que tiene el Estado-Nación en la conformación de las mismas o mejor dicho, cómo el Estado-Nación debe adecuarse a la existencia de las culturas.
La cultura, estudiada de forma reveladora por la psicología en voz de L. S. Vygotsky[5] a principios del siglo XX, la ha destacado como el escenario donde se definen el desarrollo de la conciencia y con ella la evolución humana, de ahí la importancia que reviste el preservar a las culturas como base de nuestro perpetuidad como especie humana y la construcción de nuestra identidad.
A partir de los estudios de Vygotsky, Jerome Bruner llega a una definición de cultura que comparto, “La cultura da forma a la mente, que nos aporta la caja de herramientas a través de la cual constituimos no solo nuestros mundos sino nuestras propias concepciones de nosotros mismos y nuestro poder” [6]
De esta forma podemos entender el impacto que tiene la cultura en la conformación de la identidad nacional y con ella la necesidad de que el Estado-Nación en crisis retome el rumbo no solo el reconocimiento multicultural de los pueblos, también el papel que juegan en la dirección del propio Estado-Nación.
La construcción de la Identidad
¿Qué tienen en común sociedades como la canadiense y la mexicana?, ¿En qué punto convergen?, podríamos responder que a partir del tratado de libre comercio en América del Norte (TLC), estas dos naciones son socios comerciales y a su vez vecinos de los Estados Unidos, es verdad, e incluso, en el momento actual añadirían algunos que tienen un reto frente al terrorismo, estas respuestas se sitúan en el plano de la relaciones económicas, y las preguntas siguen en pie.
Canadá y México, para continuar con la respuesta a las preguntas del párrafo anterior, tienen en común y convergen en un reto en el siglo que recién nos convoca, la construcción de la identidad, identidad que para ambas naciones significa la aceptación multicultural de nuestros pueblos, cuyo eje de encuentro no puede ser únicamente las agresiones de los Estados Unidos en el siglo XIX.
En el caso de México en el siglo XX el argumento totalizador de la tradición liberal que en el siglo XIX forjó “Lo Mexicano” ha comenzado a fragmentarse bajo, la propuesta del movimiento indígena en la ultima década del siglo pasado guiada por la exigencia de reconocimiento cultural y de autonomía, fragmentación que representa la caída de una identidad nacional basada en la unípolaridad del mestizaje, forjada con la conquista y las visiones de Estado-Nación aunado a la intervención Norteamericana de 1845, fortalecida con el estado benefactor y negada por el disfrute individual del mercado en el neoliberalismo.
La resistencia a esta realidad de mercado ha significado en el siglo XXI para las culturas indígenas mexicanas la exigencia de la aprobación de la Ley indígena, cuya aceptación resultó en una “Ley” que mantiene a las naciones indígenas fuera de los espacios de decisión de la estructura de gobierno, por ello el proceso de paz en Chiapas está estancado nuevamente.
Para los Canadienses, como nación que se han enfrentado a un realidad forjada en su origen de colonia de posición francesa y británica, constituyen lo que han denominado una contradicción en el siglo XVIII y XIX, pues al darse estatus de cultura diferente a Québec con los acuerdos de anexión a Inglaterra tras la guerra de siete años que perdería Francia, se definía explícitamente una realidad bicultural en esta colonia Inglesa y su permanencia por las condiciones posteriores, con la Revolución Norteamericana de independencia y con ello el convertirse en el territorio de lo que hoy es Canadá en asilo de quienes se mantuvieron de lado de la corona inglesa.
Aun así, Canadá es una realidad multicultural reciente, a pesar que la incorporación de las “Naciones Primeras” (Indígenas) a la legislación tiene sus antecedentes que datan de 1763 con la proclama real que definió las relaciones entre los pueblos aborígenes y los no aborígenes y donde se definían como entidades políticas autónomas bajo la protección de la Corona y posteriormente el sistema de reservas y el acta indígena de 1876 con la cual se deterioraron la autoridad de los gobiernos tribales. Es hasta 1982, con el British North America Act documento base para la constitución canadiense, donde se da la autonomía provincial basada en la diversidad regional; se logró por las naciones primeras el reconocimiento de sus derechos al ser incluidos como un tercer nivel de gobierno y con ello el reconocimiento multicultural.
Estas formas de reconocimiento multicultural comenzaron a exigirse en los Estados Unidos a mediados del siglo XX con la legislación antirracista y de derechos del voto negro, pero en este país a diferencia de Canadá, las naciones indígenas no se han incorporado como nivel de gobierno de ese país, se mantienen en reservas, bajo el impacto permanente de la ideología de consumo, fundamento esencial del modo de producción capitalista.
Podemos destacar que a finales del siglo pasado, la reivindicación racial compenetrada en los movimientos culturales que representan a los pueblos, han impactado en la construcción de la identidad de México y Canadá, modificando el significado que sostiene a este concepto, para dar una opción a las culturas que primero el liberalismo y posteriormente la globalización neoliberal, desconocen en aras de la hegemonía de la ideología de consumo.
Conclusión
En la cultura continuará impactando el concepto de Estados-Nación, por ello ha de construirse una identidad que reconozca nuestra condición de naciones multiculturales y una legislación que permita la interacción equilibrada en las responsabilidades y obligaciones entre estas culturas como una condición necesaria para avanzar.
Esta realidad multicultural y por tanto multinacional podrá ser una sorpresa para quienes conciben a la nación como un escenario exclusivo de los bloque comerciales de consumo, observando la realidad a través de la mira de la ideología de consumo y con ella una identidad subordinada a la estandarización capitalista, pero esta definición no satisface la construcción de una identidad para nuestros países, nuestra identidad no puede partir de la negación de las constelaciones culturales que forman nuestro universo social.
Culiacán, Sin, México a 3 de octubre de 2001
Bibliografía
[1] Baudrillar Jean (1985). El sistema de los objetos, Editorial Siglo XXI: México. p. 186
[2] Op Cit. p. 219
[3] Schiller I. Herbert (1993). Cultura S.A, la apropiación corporativa de la expresión publica , UdG, México, p. 47
[4] Middlenton, David (1989). Memoria Compartida, Editorial Paidos: España, p.
[5] Vygotsky, S.L (1979). El desarrollo de los Procesos Psicológicos Superiores Ed. Crítica: México
6 Bruner, Jerome, Educación puerta de la cultura, Editorial Visor, España, 1997
domingo, 20 de junio de 2010
La Teoría de las Redes Institucionales en la Gestión de la Red de Turismo Sustentable del Estado de Sinaloa: La Red de Turismo Sustentable de Sinaloa
Dr. Francisco Morales Zepeda
Resumen
La teoría de Redes Institucionales con planteamiento de gestión del desarrollo del turismo sustentable nos permite la coordinación de los esfuerzos sociales, privados y gubernamentales para establecer una corresponsabilidad en las políticas pública y la planeación del ecoturismo.
Las Redes Institucionales y la Gestión
La interacción en red por parte de las instituciones de un sector productivo o social (conexión de funciones) no es razón suficiente para que se establezca una red institucional, como ya hemos mencionado una de las principales razones por las que se establece una red institucional es para la toma de decisiones en un contexto especifico del sistema.
Las redes institucionales no se desarrollan como producto de un mandato institucional o jurídico, en todos los caso es el “desarrollo natural” de la sociedad el que demanda la puesta en marcha de una estructura de pares que regulen las distintas interrelaciones que se expresan en una amplia gama de intercambios sociales.
Las instituciones transformar el entorno sociocultural en el que se desarrollan, no en por nada se les consideran el soporte material del tejido social, con ellas se garantizan los intercambios de información y la formación de los actores sociales; en ellas se traducen los “genes culturales” con los que se ha de establecer la libre interacción social en la cultura. No por nada son las instituciones un contexto en el que se dirimen las diferencias y con su cambio de reordena la gobernanza (Ruano, 2002) en la sociedad.
En estas condiciones, la gobernanza aparece como una forma de gobierno (en su sentido más amplio) en la que la coherencia de la acción pública (la definición de problemas, la toma de decisiones y su ejecución) no pasa por la acción aislada de una elite político-administrativa relativamente homogénea y centralizada, sino por la adopción de formas de coordinación a distintos niveles y multiactorial, cuyo resultado, siempre incierto, depende de la capacidad de los actores públicos y privados para definir un espacio común, de su capacidad para movilizar expertos de orígenes diversos y de implantar modos de responsabilización y de legitimación de las decisión, a un tiempo en el universo de la política electoral y de la política de los problemas. Así, los espacios políticos supranacionales se revelan como escenarios privilegiados en los que se desarrollan estas nuevas formas de acción pública que pondrían de manifiesto la transformación de las formas de representación en las sociedades complejas y, en particular, la tendencia a la ruptura entre la esfera de las políticas públicas y la esfera de la representación política (en el sentido de la constitución de un vínculo social de pertenencia entre el individuo y la sociedad), lo que implica una mayor opacidad e incertidumbre en los sistemas de representación de intereses. (Ruano, 2002)
Las redes institucionales propician el incremento del capital cultural (Bourdieu, 2000) y con ello el desarrollo de la sociedad, su origen no se encuentra en un acontecimiento fortuito, por el contrario es una acción deliberada la que da paso a una morfología social en la que el espacio geográfico se trastoca y transmuta, dando lugar a nuevas formas de organización social, en la que ya no es posible aplicar los antiguos modelos de crecimiento.
Para Sergio Boisier (2005), la llamada globalización está plagada del desarrollo local, y por lo tanto no es posible apartarse de una realidad nacional sin considerar que la interacción de las grandes escalas se ven expresadas en las iniciativas locales, porque es ahí donde la cultura encuentra sus reservorios, sus puntos de encuentro consigo misma, es decir, donde la cultura se hace significado.
Desde el punto de vista cultural y de identidad el territorio también se valoriza; eso sí, dentro de una dialéctica globalizadora producida por la confrontación entre las tendencias a la homogeneización tanto tecnológicas como culturales y la defensa del ser individual y colectivo. ¿Quién se quedaría impávido ante una pérdida completa de la identidad, reemplazada por una alienación total? ¿Quién vería con indiferencia la pérdida de la nacionalidad a favor de una imaginaria ciudadanía corporativa? ¿Quién preferiría ser “ciudadano de la Coca-Cola o de la Mitsubishi” en vez de ser chileno, o argentino, por ejemplo? Entre la alienación total y la marginación completa surgen el sincretismo y la cultura “híbrida” de García Canclini. Al contrario de lo que sostiene Bauman, ser local en un mundo globalizado no es una señal de penuria y degradación social. (Boisier, 2005)
Considerar que una sociedad incorpora Redes Institucionales en su estructura burocrático-administrativa implica necesariamente trascender a la simple interconexión de funciones entre las instituciones, para llegar a concebir la toma de decisiones como una actividad compartida en la que se privilegian los objetivos por encima de las desigualdades sociales.
Quienes como Boisier (2005), reconocen las condiciones cambiantes en las que se encuentra el contexto de la economía global observan inmediatamente que la organización en las que se encuentran establecidas las instituciones, en el marco del estado-nación heredado de la modernidad, no es suficiente para tomar decisiones que sean efectivas en un entorno que cambia día a día, aspecto que nos indica que la fractura de la planeación estatal y su sustitución por la planeación estratégica ha fracasado, dando pie a la búsqueda de alternativas en el marco del neokeinesianismo.
La globalización, para sus teóricos, supone creciente flujos internacionales de capital y tecnologías y una aplicación de los mercados internacionales y de la competencia. Esto está creando la necesidad de ajustes económicos más rápidos y más profundos que en el pasado. Al mismos tiempo, el desempeño de las regiones y de las ciudades aparece como menos ligado a la suerte de la economía nacional y más afectado por los acontecimientos internacionales. La globalización está cambiando la racionalidad de la intervención pública en términos de cómo regular la economía y cómo colocar las políticas públicas en su ligar es decir, cómo reconocer competencias subnacionales. (Boisier, 2005)
Las redes institucionales, no son una simple acomodación organizacional o distribución de funciones en un entramado social, no es el traslado de una metáfora sociológica de la sociometría al discurso de las organizaciones, es ante todo la respuesta a un contexto de ampliación en el intercambio de información y la necesidad de que las estructuras sociales acumulen el capital cultural de una manera más rápida y racional.
El establecimiento de una red de instituciones da paso a una red institucional cuando se cumple principios básicos, uno de ellos, el de la horizontalidad de los actores es uno de los más importantes, porque de esta manera son los iguales los que establecen puntos de intercambio (Nodos) en los que se parte de la libre generación de conocimiento para incremento continuo de la eficiencia del sistema y los subsistemas que de él dependen.
En este sentido estamos de Acuerdo Cuando Martha Rizo García (2000), cuando afirma que “el atributo fundamental de una red es la construcción de interacciones para la resolución de problemas y satisfacción de necesidades. Su lógica no es la de homogeneizar a los grupos sociales, sino la de organizar a la sociedad en su diversidad, mediante la estructuración de vínculos entre grupos con intereses y preocupaciones comunes. De alguna manera, las redes implican un desafío a la estructura piramidal, vertical, de la organización social y proponen una alternativa a esta forma de organización que pueda hacer frente a las situaciones de fragmentación y desarticulación que se vive en la actualidad.”
La imposibilidad de simular las redes institucionales, no es un detente para modelarlas o establecer mecanismos que propicien su desarrollo, en todo caso podemos afirmar que su existencia requiere de la combinación de dos aspectos concretos un milleu cultural altamente saturado de conocimientos y un hilo (iniciativa) que lo mantenga unido durante el proceso de establecimiento de la red, en este sentido las redes y los cristales, con sus formas quirales, son muy parecidos, he incluso podríamos decir que tienen la misma fragilidad.
El Ecoturismo en el Estado de Sinaloa
El turismo alternativo o ecoturismo, es una nueva práctica del turismo que es diferente del turismo tradicional por ofrecer a los turistas modalidades y destinos diferentes a los que ofrece el turismo comercial. Nació como contraparte del Turismo Masivo o Tradicional, que es aquél que se desarrolla en grandes conglomerados o resorts turísticos los cuales son propiedad de grandes corporaciones multinacionales.
Dentro del Ecoturismo habrá que distinguir entre el turismo al aire libre y el turismo de aventura, dentro de este último encontramos aquel en el que se disfruta de los deportes extremos.
Quizás fue Iso-Ahola (1980) el que conceptuó por primera vez los motivos fundamentales del por qué las personas participan de la recreación al aire libre. Claramente distingue dos dimensiones: "un intento para lograr algo" y "un intento para evitar algo". Ewert, (1989) sostiene que, en el caso del turismo de aventura, esta definición debe extenderse para incluir una tercera dimensión: "la toma de riesgo." Manning, (1986) informó que los motivos para participar en una recreación al aire libre por lo general consisten de un deseo de logro, afiliación, control, escape y conocimiento de uno mismo. Además, se debe tener en cuenta que los motivos para participar en el turismo aventura también están interrelacionados con las actividades. De manera más completa, Hall (1992) trató de categorizar los motivos asociados con el turismo aventura en una búsqueda de riesgo, auto descubrimiento, auto realización, contacto con la naturaleza y contacto social. (Sung, 1996)
El Turismo Alternativo permite un mayor roce con los lugares receptores y con la naturaleza. También genera un impacto menos dañino en el medio Natural y Social, y permite la relación de diferentes sectores de la economía local.
La verdadera esencia del ecoturismo, es el inmiscuir a las poblaciones que residen y a las que se reciben en las actividades y los beneficios que se generan contribuyendo a su desarrollo y sobre todo el contacto humano que debe existir en las relaciones de los turistas con la gente y el medio geográfico. Ha surgido su contraparte por ende su nombre "Ecoturismo" un concepto que nace y se define por no ser un turismo de masas.
Dentro del turismo alternativo podemos encontrar una serie de clasificaciones y tipos de turismo que iremos explorando a continuación. Lo que caracteriza al concepto de "Alternativo" es el tipo de empresa generalmente pequeña o mediana, creada por familias o amigos, donde hay la posibilidad de mayor contacto con las comunidades y donde existe la mayoría de las veces un respeto por la naturaleza. Este concepto es generalmente utilizado por instituciones gubernamentales y académicos, y muy rara vez un viajero preguntará en un centro de información por lugares o actividades de turismo alternativo.
La actividad ecoturística en el estado de Sinaloa proyectada por el plan “Avante” elaborado por la firma Chías Marketing (2006) permite considerar la posibilidad de explotar un conjunto de espacios turísticos, entre los que detacan los recursos naturales y culturales de la región.
Sinaloa, por su posición geográfica privilegiada, es un destino turístico natural para sus mercados vecinos. Sus míticos recursos naturales, su patrimonio histórico cultural, sus infraestructuras y servicios públicos la hacen única en todo el Mar de Cortés. (Chías, 2006)
Ante esta posibilidad nos encontramos ante una verdadera oportunidad de explotar el potencial turístico natural del estado de Sinaloa, sin embargo, la debilidad institucional del estado en el territorio limita en gran medida su explotación turística, de ahí que se hace necesario una esfuerzo compartido entre los distintos niveles de gobierno para consolidar un programa interinstitucional que organice el desarrollo del sector turístico.
Sinaloa, cuenta con potencial para el desarrollo del turismo ecológico, los turoperadores en este sector se encuentra en una condición precaria por el reto que representa la falta de un plan rector en el que se reconozca el esfuerzo de todos los actores, tanto económicos, como sociales que participan en su desarrollo.
Redes Institucionales y Ecoturismo
La puesta en marcha de la Red de Turismo Sustentable del Estado de Sinaloa busca coadyuvar en el desarrollo del potencial turístico del estado de Sinaloa en este sector productivo a partir de establecer una coordinación en entre los prestadores de servicios turísticos, las asociaciones civiles, los centros de investigación y las dependencias gubernamentales.
El trabajo en red es la búsqueda de un turismo que se basa en la corresponsabilidad de tanto de los turistas como de quienes prestan los servicios turísticos en el estado de Sinaloa, aspecto que lejos de ser sencillo necesita de un trabajo arduo por parte de todos lo actores del sector y el apoyo de las dependencias gubernamentales.
Uno de los primeros logros de la Red de Turismo Sustentable del Estado de Sinaloa es el establecimiento de una Norma Mexicana (NOM) para el sector y el desarrollo de indicadores específicos para el estado de Sinaloa basados en el ordenamiento ecológico del estado y en su planeación territorial, enmarcada en el Plan Estatal de Desarrollo.
La búsqueda del equilibrio entre el crecimiento económico y la protección de los recursos naturales, ha obligado a las naciones a crear iniciativas que garanticen el desarrollo sustentable del turismo. Por ejemplo, el establecimiento de normas y principios uniformes, las guías de mejores prácticas de gestión y la certificación, basada en estándares de sustentabilidad. De ellas, la certificación se ha convertido en una valiosa herramienta para apoyar la conservación de la biodiversidad, así como para promover a los viajeros de una experiencia que satisfaga sus expectativas. (San Martín, 2007:80)
La organización de la REDTSUS desde una perspectiva de redes institucionales parte de la preocupación por establecer corresponsabilidad entre los prestadores de servicios turísticos, las secretarias de estado (en los tres órdenes de gobierno), las asociaciones civiles relacionadas con la actividad turística sustentable y los centros de investigación e instituciones educativas.
Esta red institucional tiene por objeto establecer un protocolo que permita la posterior reglamentación de la actividad turística a partir de la elaboración de un índice de calidad compartido por todos los miembros de la red, así como el compromiso de los actores y nodos de la red, expresado en un convenio entre las partes de coadyuvar en el desarrollo de la investigación y el mejoramiento de los servicios turísticos en el sector.
En el marco de la teoría de redes institucionales (institutional network), el desarrollo del capital cultural en el tejido social en el que se desenvuelve la red es el punto de partida para la construcción de la misma, de ahí que compartir e intercambiar puntos de vista con respecto a una actividad común se convierte en parte fundamental de las actividades de la red.
La REDTSUS se soporta en una propuesta que considera a las organizaciones sociales y su participación en el entorno de las instituciones como fundamental, toda vez que la planeación del entorno territorial requiere de su intervención para consolidar los procesos de transformación.
La debilidad de las instituciones y la participación ciudadana, en los países en vías de desarrollo, como es el caso de México hace necesario que las iniciativas partan de los sectores institucionales, como es el caso de REDTSUS que parte de una iniciativa del Centro de Investigaciones Turísticas, no con el afán de suplantar la participación de las organizaciones sociales o las iniciativas individuales, sino con la intención de consolidar un puente de comunicación entre las organizaciones sociales y las dependencias gubernamentales, acrecentando y consolidando la red.
El capital cultural a desarrollar por la red no está escindido del territorio, al contrario esta compenetrado con el entorno y la morfología de la red es una expresión de los esfuerzos de iguales por influir en el entorno en el que se encuentran, todas y cada una de las iniciativas consolidan las actividades de la red institucional.
La REDTSUS se convierte en un espacio de orientación e intercambio, en un espacio de investigación y generación de proyectos, en el que el Centro de Investigaciones Turísticas desarrolla un seguimiento puntual de la evolución del sector turístico dedicado a las actividades alternativas y sustentables.
Conclusiones
La operación práctica de la REDTSUS depende de la búsqueda de la reglamentación de la actividad turística por parte de los actores del propio sector, lo que fortalece la actividad, incrementa el capital cultural de las organizaciones y permite el desarrollo de proyectos de investigación.
El manejo de las instituciones a través de los consejos ciudadanos ha generado un experiencia de participación a las organizaciones, pero no ha permitido de los organismos sociales amplíen sus espacios de participación y no pocas veces a significado la desaparición de las organizaciones civiles a las que pertenecían quienes hoy forman parte de los consejos en las instituciones.
La interacción en la red institucional para la gestión del turismo sustentable parte de un trabajo compartido, en el que no hay una morfología definida de la red, salvo los nodos que habrán de conformarla y que se constituyen en el entorno de las instituciones con el que interactúan las organizaciones y los individuos que participan en la red.
Las políticas públicas, desarrolladas en un ámbito de redes institucionales, se reconocen en la participación horizontal de los ciudadanos dentro de la red y bajo la intención de ir más allá de la temporalidad inmediata en la toma de decisiones, se trata en todo momento de incorporar la prospectiva como unidad de análisis.
Referencias:
BOISIER, Sergio ¿Hay Espacio para el Desarrollo Local en la Globalización? Revista de la C E P A L 8 6, Agosto de 2005.
BOURDIEU, Pierre. Capital Cultural, Escuela y Espacio Social. México: Siglo XXI, 2000.
Chías Marketing / Gobierno del Estado de Sinaloa (2006). Plan Estratégico de Turismo del Estado de Sinaloa. Fase I. El análisis de la situación. Sinaloa, México.
Chías Marketing / Gobierno del Estado de Sinaloa (2006). Plan Estratégico de Turismo del Estado de Sinaloa. Fase II. La formulación estratégica. Sinaloa. México.
Chías Marketing / Gobierno del Estado de Sinaloa (2006). Plan Estratégico de Turismo del Estado de Sinaloa. Fase III. El plan operacional. Sinaloa. México.
HINTZE Jorge, Modelos Organizativos y Redes Institucionales, Ponencia presentada en el XII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Santo Domingo, República Dominicana, 2007.
JASSO, Javier, Relevancia de la Innovación y las Redes Institucionales, Revista Aportes enero-abril, BUAP, 2004
MÉNDEZ, Ricardo, Et. Al, Redes socio-institucionales e innovación para el desarrollo de las ciudades intermedias, Revista: CIUDAD Y TERRITORIO Estudios Territoriales, XXXVIII (148) 2006, España
MOLINA, José Luís. Presentación. El análisis de redes sociales en España y Latinoamérica. Revista Redes , vol. I, 2001.
MOLINA, González José Luis. Redes Personales: contribuciones, métodos y perspectivas. Empiria: Revista de metodología de ciencias sociales . ISSN 1139-5737, Nº 10, España, 2005, p. 71-106.
MOLINA, José Luís y MOLINA, Hugo Valenzuela. Invitación a la antropología económica. Barcelona: Editorial Bellaterra, 2007.
PARRA, Riveros Hilein Redes Institucionales y Gestión Institucional
http://www.unisangil.edu.co/index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=68&Itemid=438 (Consulta 12/08/09)
RIZO, García, Martha (2000) Redes Una Aproximación al Concepto.
http://sic.conaculta.gob.mx/centrodoc_documentos/62.pdf
Red de Turismo Comunitario de América Latina
http://www.redturs.org/nuevaes/index.php
RUANO de la Fuente, José Manuel (2002) “La gobernanza como forma de acción pública y como concepto analítico”; VII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Lisboa, Portugal. 8-11 de Octubre
SAN MARTÍN Rebolloso Fidel y Salcedo Patricia Maria; turismo, sustentabilidad y Certificación: Un reto Global. Revista del Centro de Investigación, Universidad La Salle, enero-Julio año/vol. 07, número 027 Universidad La Salle, DF, México; pp. 77-91
SEMARNAT, Guía de Normatividad Ambiental Para Ecoturismo.
http://www.cdi.gob.mx/ecoturismo/docs/guia_normatividad_ambiental_semarnat.pdf
STACHOWICZ, Jan, Et. Al. Social – cultural aspects of the functioning of an institutional network, which is the base for the regional pro-innovating strategy implementation. ERSA 2002, Dortmund/Germany, August
SUNG, H. Heidi Et. Al (1996) Definición de Turismo de Aventura: Marco conceptual para la aplicación empírica desde la perspectiva de los proveedores. http://www.turismoaventura.com/comunidad/contenidos/defTA/index.shtml
sábado, 20 de febrero de 2010
La NocióN De Clase Social
Check out this SlideShare Presentation:
La NocióN De Clase Social
View more presentations from Francisco Morales.
miércoles, 30 de diciembre de 2009
Dos perspectivas en la Gestión de redes institucionales (II/II)
Dr. Francisco Morales Zepeda
La gestión de redes institucionales, desde la perspectiva interparadigmática (Institutional Network) considera que es en el marco de las instituciones (interinstitucional) en donde se permite elaborar los nodos de interacción que permitan el surgimiento de un tejido sociocultural de la rede en el contexto social (Redes Sociales) en la cual los nodos se expresen a través de organizaciones civiles, considerando en todo memento que es en el contexto territorial el elemento de cohesión de la red institucional (Planeación Territorial); en contra parte, en la gestión de redes institucionales, desde la perspectiva de la gestión estratégica (Policy Network) se considera que es a partir de las organizaciones civiles donde se expresa la cohesión de la red institucional (Zurbringen, 2004), estas dos posturas en la gestión de redes institucionales, nos vinculan directamente con dos modelos económicos distintos, el primero neoinstitucional y neokeyneciano, mientras que el segundo es neoliberal.
La gestión de redes institucionales como un postura sociocultural, compromete al territorio en el estudio de las redes institucionales, considerando que los entornos sociales no pueden separarse de los contextos sociales en los que se desarrollan, aspecto que hace imposible la transferencia artificial de las experiencias de desarrollo, lo que hace necesario que en cada entorno social se establezcan un desarrollo propio.
Hablar de las redes institucionales desde de un plano neoinstitucional, con una perspectiva de territorial, es empatar distintos ordenes discursivos en diferentes disciplinas, dichos paradigmas comparten un principio histórica, y por lo tanto, un principio cultural del desarrollo, aspecto que no encontramos en una postura neoliberal de las redes institucionales.
La gestión de redes institucionales, vista como una premisa de orden gerencial, implica un discurso de desarrollo que puede ser transferido desde las agencias de los países ricos a los países pobres, pero las condiciones históricas y territoriales son distintas, aspecto que es en si una limitante para los procesos de incorporación de los nuevos modelos de desarrollo a las sociedades receptoras.
Sí consideramos una visión sociohistórica (psicológica) del desarrollo, es posible empatar un planteamiento de orden económico que supere los limites del neokeynesiano (Paul Krugman), en donde la economía espacial delimita la perspectiva a un orden econométrico, olvidando el componente cultural del desarrollo.
El Abordaje de las redes institucionales, como una responsabilidad de la sociedad y las instituciones actuando en un orden de intercomunicación para la gestión de políticas públicas, no está limitado a una planeación estratégica, sino a un planteamiento de orden territorial (planeación territorial) en el que se combine además una planeación democrática.
Las redes institucionales, son en sí mismas, en su morfología y desarrollo, un indicador de la evolución de las instituciones en el desarrollo histórico (Económico, social, cultural) de la sociedad, no es posible por tanto separar o transferir ahistóricamente elementos de una sociedad a otras sin pasar por un tamiz cultural en el que se compenetren todos los miembros de la sociedad con el nuevo código cultural.
La génesis de la cultura está en las formas que toman las actividades cotidianas que los individuos de una sociedad realizan para interactuar con su entorno, de ahí se desprenden las categorías (abstracciones) con las que se modela la realidad en la que se vive y se trastoca el entorno evolutivo de la naturaleza.
El modelo de redes institucionales, como espacio epistemológico abordado desde las ciencias sociales bajo un planteamiento de orden materialista, hace indispensable corresponder el orden histórico-geográfico (espacio temporal) con el materialismo dialéctico como soporte filosófico de análisis, de otra manera caemos en una propuesta de orden gerencial-administrativo que limita el análisis de las redes institucionales, dejando al modelo en un orden instrumental.
Referencias:
Börzel A. Tanja (1997) What's So Special About Policy Networks? - An Exploration of the Concept andIts Usefulness in Studying European Governancehttp://eiop.or.at/eiop/pdf/1997-016.pdf
BENEJAM, Arguimbau Pilar, “Geografía y educación”, Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, ISSN 0212-9426, Nº. 8, 1989, pags. 1-9
BENEJAM, Arguimbau Pilar Et. Al. (1998) Enseñar y aprender Ciencias Sociales, Geografía e Historia en la Educación Secundaria, Horsoro. Barcelona.
Chinchilla, C. "El nuevo contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado", Revista Española de Derecho Administrativo nº 132 (2006)
Nuñez, Espinoza Juan Felipe (2008) Exploración en la operación y modelización de Redes Sociales de Comunicación para el desarrollo rural en zonas marginadas de Latinoamérica, Tesis Doctoral UPC, http://www.tesisenxarxa.net/TDX-1105108-135444/
Gonzalez Garcia, J. "El contrato de colaboración público privada", Revista de Administración Pública, nº 170 (2006).
Jan E. Leighley and Tetsuya Matsubayashi The Implications of Class, Race, and Ethnicity for Political Networks American Politics Research 2009 37: 824-855.
Krugman Paul, Vulgar Keynesians, A penny spent is not a penny earned?
Feb. 6; to be composted Thursday, Feb. 13
http://web.mit.edu/krugman/www/vulgar.html
KRUGMAN, Paul, et al. Economía espacial. España: Ariel Economía, 2000.
Molina, José Luis, "Análisis de redes y cultura organizativa: una propuesta metodológica", Revista española de investigaciones sociológicas, 1995.
Robert Huckfeldt Interdependence, Density Dependence, and Networks in PoliticsAmerican Politics Research 2009 37: 921-950.
Whittingham M, Ma. Victoria, Aportes de la teoría y la praxis para la nueva gobernanza VII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Lisboa, Portugal, 8-11 Oct. 2002
Zurbriggen, Cristina (2004) Más Allá del Estado y el Mercado: Innovación y Redes, En Massera, E.J. (Coord.), Trabajo e innovación en Uruguay. Montevideo, Universidad de la República, Trilce, 2004. Publicado en la Biblioteca Virtual TOP con autorización de los autores
Suscribirse a:
Entradas (Atom)
